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五大经济部委负责人集体亮相,回应十七问!

新一年的经济工作有何重点?财政政策和货币政策走向如何?促消费工作从几方面发力?怎样保护投资者特别是中小投资者合法权益? 

3月6日,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会,回应了诸多舆论关注热点,并带来一大波利民好消息。

会上,国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

  

01, 实现5%左右的增长目标, 有强有力支撑 

“今年将5%左右作为中国经济增长预期目标,符合‘十四五’规划的年度要求,与经济增长的潜力基本匹配,是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。”首个问题,国家发展和改革委员会主任郑栅洁便对今年的中国经济增长预期目标进行回应。

郑栅洁表示,2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素,经济回升向好态势将进一步巩固和增强。不论是从经济发展的短周期还是长周期看,我们都有强有力的支撑。我们有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好,高质量完成全年经济社会发展各项目标任务。 

谈及发行超长期特别国债,郑栅洁表示,这既可拉动当前投资和消费,又能打下长期高质量发展的基础。今后几年将连续发行超长期特别国债,专项用于国家的重大战略实施和重点领域安全能力的建设。

“民间投资占全部投资的比重在50%以上,发挥好民间投资的作用很重要,也很关键。”郑栅洁还特别强调了鼓励和支持扩大民间投资的重要性:“我们将最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。持续向民间资本推介优质项目,帮助民间资本找项目、帮助民间投资项目找资金。”

  

02, 让国家的财政账本,变成百姓的幸福清单

适度加力、提质增效,是今年财政政策的基调和特点,财政部部长蓝佛安回应了对积极财政政策的关注。他表示,今年的财政支出强度总体扩大,政府债券规模明显增加,继续实施结构性减税降费政策。

他特别提到,在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。

群众利益无小事,民生问题大于天。蓝佛安表示,现在的民生支出占据了财政支出的大头,2024年教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。财政部将持续提高资金安排的“民生含量”,不断增强政策举措的“民生温度”,努力让国家的财政账本变成百姓的“幸福清单”。

蓝佛安同时提到优化财政管理、加强政策协同的重要性。他表示,要加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,严肃财经纪律,坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。

“党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱。”蓝佛安表示,党政机关过紧日子,不是捂紧钱包不花钱,而是该花的花、该省的省,做到大钱大方、小钱小气,集中财力办大事。

  

03, 推动消费品以旧换新, 坚持以市场为主

  2023年,消费对于我国经济增长的贡献率达到了82.5%。展望新一年的扩大消费以及激发有潜能的消费,商务部部长王文涛介绍了今年促消费的两个重点:一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新,二是提振服务消费。

“推动消费品以旧换新,既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措,也是推动高质量发展的长远之策。当然,以旧换新要建立在消费者的自愿基础上。”王文涛表示,总体思路是坚持以市场为主,通过政策支持和引导,充分调动各方积极性,形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

“近几年,我国服务消费快速发展。2013年至2023年,居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%,提高了5.5个百分点。”王文涛说,未来一段时期,服务消费的空间和潜力还很巨大,下一步将会同有关部门重点推进服务消费工作。

谈及外贸形势,王文涛直言,今年外贸形势仍处于十分严峻的形势,但已出现一些好迹象。

“总体来看,外贸发展依托的是我们国家的产业基础要素禀赋,特别是创新能力不断增强,我们的出口产品正在从中低端往产业链上游攀升,而且进口市场随着我国扩大开放,机遇也在增大,进出口都有很大潜力。”王文涛表示,将从金融服务、贸易促进、人员往来等方面加大支持力度。

  

04, 货币政策仍有足够空间  

今年以来,降准力度和贷款利率下行幅度都超过市场预期。对于下阶段货币政策走向,中国人民银行行长潘功胜表示:中国的货币政策工具箱依然丰富,货币政策仍有足够空间。比如从总量上看,目前整个中国银行业的存款准备金率平均是7%,后续仍然有降准空间。

“我们将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量。”潘功胜表示,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,人民银行将坚持服务实体经济的根本宗旨,加大宏观调控力度,加强总量和结构双重调节,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动高质量发展。 

潘功胜说,在货币政策的调控中,将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡和外部均衡的关系,强化逆周期和跨周期调节,着力提振信心、稳定预期、稳定物价,为经济运行发展营造良好的货币金融环境。

  

05, 全力把造假者挡在资本市场门外

“保护投资者,特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务,可以说没有之一。” 证监会主席吴清强调,投资者是市场之本,上市公司是市场之基,投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水。 

吴清表示,必须真诚善待投资者,更好服务投资者,从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护,增强投资者对市场的信心和信任,吸引更多的投资者特别是中长期资金参与市场。同时也必须聚焦提高上市公司质量,让企业更好发挥主体作用,提升投资价值。  

提及对上市公司的监管,吴清表示,首先要严把入口,企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的,更不允许造假、欺诈上市,要全力把造假者挡在资本市场门外。

其次要加强上市后监管:一是防假打假,严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为;二是规范减持,对一些通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的,要进一步堵塞制度漏洞;三是推动分红,对多年不分红,或者分红比例偏低的公司采取硬措施,还将推动有条件的公司一年多次分红。

最后要畅通出口,付诸行动加大退市力度。一方面,设置更加严格的强制退市标准,做到应退尽退;另一方面,进一步拓宽多元退出渠道,鼓励推动一些公司主动退市。

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